强化制度创新。《意见》总结近年来各部门监管实践中好的经验做法，提(ti)出了一系列有针对性(xing)的创新举措。为防(fang)止运输过程中食(shi)品受到污染，《意见》建立(li)了散装液(ye)态食(shi)品运输准运制度，明确了运输散装液(ye)态食(shi)品车辆的食(shi)品安全准入条件(jian)和技术标准，核发食(shi)品准运证明，确保专(zhuan)车专(zhuan)用等(deng)。

强化部门协同。《意见》进一步完善了信息共享、通报协查、联动处置、双向衔接等(deng)工作机制，推动实现多部门综合治理，有效避免出现监管漏洞和盲区(qu)。

强化主体覆盖。《意见》进一步拓展了主体监管范(fan)畴(chou)，在传(chuan)统的食(shi)品生(sheng)产经营(ying)主体之外，将(jiang)贮存(cun)、配送等(deng)环节的主体全部纳(na)入监管，实现主体全覆盖、过程全管控。比如，针对网络销售、寄递食(shi)品安全等(deng)问题(ti)，明确将(jiang)网络交易各主体及邮政企业、快递企业等(deng)纳(na)入监管范(fan)畴(chou)。

强化重(zhong)点治理。《意见》聚焦民生(sheng)关(guan)切的热点问题(ti)，明确了监管的重(zhong)点领域。比如，针对群众反映(ying)强烈的校园食(shi)品安全管理中存(cun)在的问题(ti)，《意见》明确教育部门要会同农业农村、市场监管部门等(deng)部门建立(li)健全学校食(shi)堂食(shi)品安全全过程管理制度。

柳军说，《意见》的出台，将(jiang)有力提(ti)升食(shi)品安全治理能力和水平。

寄递配送纳(na)入监管体系

食(shi)品安全影响因素(su)众多，除了生(sheng)产经营(ying)环节之外，寄递配送环节也直接影响食(shi)品安全。

“随着大众生(sheng)活方式和消费观念的转(zhuan)变，食(shi)品寄递与(yu)网络订餐已成为百(bai)姓生(sheng)活的高(gao)频场景，我国食(shi)品寄递配送市场规模呈现快速上升态势，但一些配送人员操作不规范(fan)会导致餐食(shi)变质污染，由此带来的食(shi)品安全风险隐患不容忽视(shi)。”国家(jia)市场监管总局食(shi)品协调司司长司光(guang)说，《意见》在进一步强化食(shi)品企业市场准入、注册许可的基(ji)础上，对寄递和配送作了专(zhuan)门规定，这也是首次将(jiang)寄递配送纳(na)入食(shi)品安全全链条监管体系。

强化食(shi)品寄递安全管理。要求(qiu)邮政管理部门督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视(shi)、过机安检制度，强化邮政和市场监管部门协作，加大对寄递环节涉食(shi)品安全违法线索的核查处置力度，依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣(lie)食(shi)品的违法行为。

加强网络订餐配送安全管理。要求(qiu)市场监管部门督促网络订餐平台、餐饮(yin)经营(ying)者履行法律法规规定义务(wu)，落实网络订餐配送环节食(shi)品安全责任。要求(qiu)网络订餐平台、餐饮(yin)经营(ying)者应根据国家(jia)职业技能标准，结合实际建立(li)适(shi)合网络订餐配送行业劳动者的培训(xun)模式，强化食(shi)品安全法律常识培训(xun)。

司光(guang)表示，上述规定进一步明确了寄递配送各主体以及行业管理部门、综合监管部门的食(shi)品安全责任，以制度创新回应民生(sheng)关(guan)切，最(zui)大程度保障人民群众“舌尖上的安全”。

筑牢食(shi)品安全“云端防(fang)线”

当前，食(shi)品安全风险不仅(jin)发生(sheng)在线下也存(cun)在于线上。司光(guang)说，特(te)别是电(dian)商平台的快速发展，深刻影响了食(shi)品经营(ying)方式，衍生(sheng)了平台外卖、直播带货、社区(qu)团(tuan)购(gou)等(deng)许多新模式，同时也存(cun)在保质期“云篡改”、资质证明“PS化”、农产品“美颜直播”等(deng)新风险，给食(shi)品安全监管带来了许多挑战。

为筑牢食(shi)品安全“云端防(fang)线”，《意见》就加强网络食(shi)品销售新业态监管提(ti)出明确要求(qiu)。

压实网络食(shi)品销售从业主体责任。《意见》督促网络交易平台、主播及其服务(wu)机构、广告活动参与(yu)者、食(shi)品生(sheng)产经营(ying)者等(deng)从业主体落实食(shi)品安全责任。比如，网络交易平台企业要设置专(zhuan)门的食(shi)品安全管理机构或指定专(zhuan)职食(shi)品安全管理人员，严格审查食(shi)品生(sheng)产经营(ying)者入网销售资质；主播及其服务(wu)机构要规范(fan)开展营(ying)销活动，依法对其推荐的食(shi)品进行查验；食(shi)品生(sheng)产经营(ying)者要严把质量(liang)安全关(guan)，保持线上线下同标同质。

强化网络销售食(shi)品安全问题(ti)协同治理。《意见》要求(qiu)市场监管部门会同农业农村、工业和信息化、网信、广电(dian)等(deng)部门，明确直播带货、私域电(dian)商、社区(qu)团(tuan)购(gou)等(deng)网络食(shi)品销售新业态治理要求(qiu)，加强信息监测通报和协查处置。

“国家(jia)市场监管总局将(jiang)会同相关(guan)部门加强网络销售食(shi)品的安全协同管理，加快出台配套制度机制，加大监督抽检和监管执法力度，确保线上线下食(shi)品同标同质，让(rang)广大消费者吃得放心(xin)、吃得安心(xin)。”司光(guang)说。（记者??孔德晨）

《人民日报海外版》（2025年04月12日 第 03 版）

责编：张振、卢思宇