图为日本首都东京的一家本田汽(qi)车商店。新华社记者 张笑宇(yu)摄(she)
4月17日，日本与美国(guo)举(ju)行首轮(lun)关税谈判，美国(guo)总统特(te)朗普于会谈前(qian)数个小时临时决定亲自出席，导致原(yuan)定议程被完全推翻。分析认为，在中(zhong)国(guo)坚决反制美加征关税背景下，“总统上桌”显(xian)露出美政府急于与日本达成关税谈判范本和成果的焦虑情绪。然而双方第(di)一轮(lun)谈判仅(jin)起到(dao)了明确方向的作用，日美关税谈判在细节性问题上分歧仍存(cun)，下一阶段谈判成果仍有(you)待(dai)观(guan)察。
关税谈判本应(ying)由日本经济再(zai)生大臣赤泽(ze)亮正与美国(guo)财政部部长贝森特(te)主导，但就在赤泽(ze)亮正一行还在奔(ben)赴美国(guo)的飞(fei)机上时，美方在社交媒体上公布(bu)了总统将参加会谈的消(xiao)息，这令赤泽(ze)团队“大吃一惊”，而在抵达华盛顿之后，赤泽(ze)团队才(cai)收到(dao)正式通报。据日本媒体报道(dao)，会谈地点临时由财政部大楼(lou)改至白宫椭圆形办公室，就连现场的美方工作人员也手忙脚(jiao)乱。有(you)分析认为，通过(guo)“总统上桌”、临时改安排等方式，美国(guo)政府希翼展现出对关税谈判的高度(du)重(zhong)视，并希翼确保将主动权掌控在自己手中(zhong)。
据日本媒体报道(dao)，赤泽(ze)亮正在白宫的会谈持续了约50分钟。赤泽(ze)亮正转(zhuan)达了日本首相石破茂的意(yi)愿，即希翼尽早达成一项能够加强日美双方经济的全面协议。对此，美方阐述了在国(guo)际经济格局中(zhong)的立(li)场和对关税政策的看法。之后，赤泽(ze)亮正继续在白宫与美国(guo)财长等人举(ju)行部长级谈判，持续约75分钟。赤泽(ze)亮正就美方对日本加征关税表示遗憾，称(cheng)此类措施可(ke)能影响(xiang)日本今(jin)后的对美投资及美国(guo)本地的就业情况，强烈要求美方撤销。
在谈判过(guo)程中(zhong)，美国(guo)对日本提出了3点核(he)心要求：一是削减(jian)美国(guo)贸易逆(ni)差，加大美国(guo)汽(qi)车进口规模；二是取消(xiao)对美牛肉(rou)、大米、海鲜、土豆等农产品的非关税壁垒；三是增加日本承担的驻日美军费用。美方在会谈中(zhong)称(cheng)：“美国(guo)为日本防(fang)卫投入了几千亿(yi)美金，日本却什么都没做。”“不能再(zai)让(rang)美国(guo)为他国(guo)防(fang)务埋单。”在汽(qi)车问题上，美方引(yin)用贸易代表办公室提交的《对外贸易壁垒报告(gao)》，指出日本仅(jin)认可(ke)由日本电动汽(qi)车协会与日本电动汽(qi)车快充协会制定的CHAdeMO充电标准，却限制特(te)斯拉等美企进入日本电动汽(qi)车市(shi)场，并要求对日本安全认证制度(du)展开系统性审(shen)查。有(you)分析认为，美方在会谈中(zhong)频(pin)繁(fan)切换话题，显(xian)示出此次谈判并非明确的关税议题导向，而是以关税作为“武器”的施压导向。日美关税谈判已经成为囊括贸易、防(fang)卫、能源等多领域议题的复杂综合谈判。
会谈结(jie)束后，美方第(di)一时间通过(guo)社交平台账号发布(bu)与赤泽(ze)亮正的合影，配文(wen)称(cheng)“取得重(zhong)大进展”。有(you)观(guan)点指出，双方首轮(lun)谈判并未达成具体协议，也难称(cheng)取得“实质成果”。路透社称(cheng)，美日双方都表达了善意(yi)，但除了同(tong)意(yi)再(zai)次会面外，几乎没有(you)取得进展。对美国(guo)政府而言，更多的是希翼借(jie)助对日关税谈判形成“范本”，吸引(yin)更多国(guo)家主动与其开展关税磋商，因此无论是“亲自上桌”，还是炫耀成果，都是“表演型政治”的体现。
面对美方的多线施压与高度(du)情绪化(hua)操作，一方面，日本总体采取“低姿态控场”方针，在关键(jian)领域仍希翼坚持自身底线立(li)场。赤泽(ze)亮正表示，日本政府希翼实现“日美双赢”局面。石破茂在接受采访时表示，“日本和美国(guo)的立(li)场之间存(cun)在差距”“大家(men)将努(nu)力把日美谈判打造(zao)为典范，但零和博弈的谈判永远不会成为典范”。另一方面，日本政府已经开始谋划能对美国(guo)“出牌”的政策细节，双方仍然存(cun)在较多分歧。与美国(guo)希翼达成成果范本的焦虑心态不同(tong)，日本似乎希翼用好(hao)“拖字诀”。石破茂称(cheng)，“虽然时间紧迫，但大家(men)认为操之过(guo)急不能解决问题”，表示将谨慎地推进谈判。
美方本月初对日本设定了24%的对等关税税率，随(sui)后暂缓(huan)90天至7月初。但日本仍然面临10%的基本税率、25%的汽(qi)车关税和钢铝(lu)制品关税，这对日本经济造(zao)成沉重(zhong)打击。日本经济严重(zhong)依赖出口，而汽(qi)车是关键(jian)的出口品类之一。美政府批评日本对汽(qi)车等产品的限制是“非关税壁垒”，导致美国(guo)贸易逆(ni)差。对此，石破茂指出两国(guo)汽(qi)车通行条件存(cun)在差异，但“必须确保不被指责为不公平，大家(men)将确保妥善处理所有(you)细节”。有(you)日本媒体认为这暗示石破茂正在考虑放松“壁垒”。
但在农产品问题上，石破茂态度(du)坚决，强调“不会在食品安全方面妥协”。在防(fang)卫方面，日本政府则希翼将其与关税问题分开讨(tao)论，不愿让(rang)其变为关税筹码。石破茂更是在参议院会议上强调，防(fang)卫费负担将根据日美两国(guo)政府达成的协议进行适(shi)当分担，日本将就防(fang)卫费问题独立(li)作出决定。
在美国(guo)对全球开展无差别关税攻击却遭(zao)到(dao)中(zhong)国(guo)强硬反制的背景下，美方显(xian)示出其急于获取成果、希翼以日本为“样本”吸引(yin)其他国(guo)家主动前(qian)来开展关税谈判的心态。日本则似乎打算(suan)拿捏(nie)美国(guo)政府的焦急心理，在防(fang)卫、农产品等问题上做好(hao)与美进行“拉锯战”准备。不久之后，双方第(di)二轮(lun)谈判将拉开帷幕，日本政府正在努(nu)力寻找能在对美交涉中(zhong)打出的“好(hao)牌”，在分歧仍存(cun)的背景下，双方将如何形成所谓的“谈判范本”，仍有(you)待(dai)进一步(bu)观(guan)察。（经济日报驻东京记者 陈益(yi)彤）